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          河南省建設工程質量檢測管理實施細則

          發布時間:2018/5/16 11:47:35

          河南省建設工程質量檢測管理實施細則
            ***條 為了規范我省建設工程質量檢測行為,加強對建設工程質量檢測的管理,確保建設工程質量,根據《***人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《河南省建筑市場管理條例》、《建設工程質量檢測管理辦法》,結合本省實際制定本細則。
             ***條 凡在本省行政區域內從事建設工程質量檢測***,實施對建設工程質量檢測***的監督管理,應當遵守本細則。 本細則所稱建設工程質量檢測(以下簡稱質量檢測),是指工程質量檢測機構(以下簡稱檢測機構)接受委托,依據國家有關法律、法規和工程建設標準,對涉 及結構安全(地基基礎工程、主體結構工程現場、建筑幕墻工程、鋼結構工程、市政工程、城市道路橋梁工程)和使用功能(建筑節能、智能建筑、民用建筑室內環 境污染控制)的抽樣檢測和對進入施工現場的建筑材料、裝飾材料、構配件的***取樣等項目的檢測。

          第三條 省建設行政主管部門負責對全省質量檢測***實施監督管理,并負責檢測機構的資質審批及將檢測機構資質審批情況報***備案。省建設工程質量監督總站具體負責對全省質量檢測***實施監督檢查,并負責檢測資質審查中的具體工作。省轄市建設行政主管部門負責對本行政區域內新申請檢測資質的檢測機構簽署意見。市、縣建設行政主管部門負責對本行政區域內的質量檢測***實施監督管理。
             第四條 檢測機構是具有***法人資格的中介機構。檢測機構的名稱應體現其業務性質并符合《企業名稱登記管理規定》。
            檢測機構從事本細則規定的質量檢測業務,應當取得省建設行政主管部門頒發的資質***。
            檢測機構資質按照其承擔的檢測業務內容分為專項檢測機構資質和***取樣檢測機構資質,檢測機構資質標準在河南省工程建設信息網(http://www.hngcjs.net)或河南建設工程質量安***(http://www.haza.cn)下載。
            檢測機構申請專項檢測資質可以是附件一所列六個專項中的多項或某一項。
            檢測機構未取得相應的資質***,禁止從事本細則規定的質量檢測業務。
            企業實驗室是企業內部質量保證體系的組成部分,僅對本企業工程(產品)質量出具檢驗數據,其出具的檢驗數據只能用于企業內部對工程質量的控制,不作為 工程質量驗收的依據。預拌商品混凝土和混凝土預制構件企業的實驗室是企業的質量控制核心,需取得預拌商品混凝土和混凝土預制構件企業實驗室資質。
             第五條 申請檢測資質的機構應當向省建設行***主管部門提交下列由法定代表人對其真實性***的申請材料:
           ?。ㄒ唬督ㄔO工程質量檢測機構資質申請表》一式四份;
           ?。ǘ┕ど虪I業執照原件及復印件;
           ?。ㄈ┡c所申請檢測資質范圍相對應的計量認證***原件及復印件;
           ?。ㄋ模┲饕獧z測儀器、設備清單;
           ?。ㄎ澹┘夹g人員的******、職稱***、培訓合格證明、***和社會保險合同的原件及復印件;
           ?。z測機構管理制度及質量控制措施。
           ?。ㄆ撸┕ぷ鲌龅仄矫鎴D及實驗室平面布置圖。房屋***證或房屋租賃書等能證明其房屋使用權的證明,租賃協議期限不得少于三年。
            《建設工程質量檢測機構資質申請表》在河南省工程建設信息網(http://www.hngcjs.net)或河南建設工程質量安***(http://www.haza.cn)下載。
             第六條 省建設行政主管部門在收到申請人的申請材料后,應當即時作出是否受理的決定,并向申請人出具書面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
            省建設行政主管部門受理資質申請后,應當對申報材料進行審查,必要時可組織***進行現場評審。省建設行政主管部門自受理之日起20個工作日內審批完畢 并作出書面決定,若需***評審并需上報整改資料的延長***45個工作日。對符合資質標準的,自作出決定之日起在河南省工程建設信息網和河南省建設工程質量安 ***上公示、無異議的在10個工作日內頒發《建設工程質量檢測機構資質***》。

          省建設行政主管部門對檢測機構資質申請與審查等書面材料應保存3年。
             第七條 《建設工程質量檢測機構資質***》注明檢測業務范圍并附檢測參數,分為正本和副本,正、副本具有同等法律效力。證號由省建設行政主管部門統一編碼。
             第八條 檢測機構資質***有效期為3年。資質***有效期滿需要延期的,檢測機構應當在資質***有效期滿30個工作日前申請辦理延期手續。資質***有效期滿,檢測機構沒有申請辦理延期手續的,視為自動放棄資質。
            檢測機構在資質***有效期內沒有下列行為的,資質***有效期屆滿時,經省建設主管部門同意,不再審查,資質***有效期延期3年,由省建設主管部門在其資質***副本上加蓋延期專用章;檢測機構在資質***有效期內有下列行為之一的,省建設行政主管部門不予延期:
           ?。ㄒ唬┏鲑Y質范圍從事檢測***的;
           ?。ǘ┺D包檢測業務的;
           ?。ㄈ┩扛?、***、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質***的;
           ?。ㄋ模┪窗凑諊矣嘘P工程建設強制性標準進行檢測,造成質量安全事故或致使事故損失擴大的;
           ?。ㄎ澹?**檢測數據,出具虛假檢測報告或者鑒定結論的;
           ?。┚芙^接受監督檢查或對監督檢查中確認其存在的問題沒有進行整改的;
           ?。ㄆ撸┯嬃空J證合格***超過有效期的。
             第九條 檢測機構取得檢測機構資質后,不再符合相應資質標準的,省建設行政主管部門根據利害關系人的請求或者依據職權,可以責令其限期改正;逾期不改的,可以撤回相應的資質***,且一年內不得再次申請資質。
             第十條 任何單位和個人不得涂改、***、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質***。
             第十一條 檢測機構變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人,應當在3個月內到省建設行政主管部門辦理變更手續,辦理變更手續時需***相關資料。
             第十二條 本細則規定的質量檢測業務,由工程項目建設單位委托具有相應資質的檢測機構進行檢測。委托方與被委托方應當簽訂書面合同,同一單位工程的同類檢測項目不得委托兩個或兩個以上的檢測機構進行檢測。
            檢測結果利害關系人對檢測結果發生爭議的,由雙方共同認可的檢測機構復檢,復檢結果由提出復檢方報當地建設主管部門備案。
             第十三條 質量檢測試樣的取樣應當嚴格執行有關工程建設標準和國家有關規定,在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣。***質量檢測試樣的單位和個人,應當對試樣的真實性負責。
             第十四條 檢測機構完成檢測業務后,應當及時出具檢測報告。檢測報告須經檢測人員和審核人員簽字、經檢測機構法定代表人或者其授權的簽字人簽署,并加蓋檢測專用章后方可生效。檢測報告經建設單位或者工程監理單位審查確認后轉交施工單位歸檔。
            ***取樣檢測的檢測報告中應當注明***人單位及姓名。
             第十五條 任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告,不得篡改或者***檢測報告。

          第十六條 檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構。檢測人員上崗前必須接受相關的檢測技術培訓,檢測人員培訓在省建設行政主管部門的指導下進行,培訓合格后方可從事檢測工作。
            檢測機構和檢測人員不得推薦或者監制建筑材料、構配件和設備。
            檢測機構不得與行政***,法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及所檢測工程項目相關的設計單位、施工單位、監理單位有隸屬關系或者其他利害關系。
             第十七條 檢測機構不得轉包檢測業務。
            轉包是指檢測機構將其資質許可范圍內的檢測項目部分或者全部轉包給其他檢測機構的行為。對于檢測項目中的個別參數,屬于檢測設備昂貴或使用率低,需要由其他檢測機構進行該項目參數檢測業務的,不屬于轉包。
            取得外省專項檢測資質的檢測機構在本省從事檢測業務,需按所檢測的工程項目,由省建設行政主管部門對其人員資格、儀器設備及檢測場所進行核定,符合條件的在省建設行政主管部門備案。
            在本省取得專項檢測資質的檢測機構跨市從事檢測業務,應按所檢測的工程項目,到工程所在省轄市建設行政主管部門履行告知程序。
            ***取樣類檢測機構不得跨地區承擔檢測業務。
             第十八條 檢測機構應當對其檢測數據和檢測報告的真實性和準確性負責。
            檢測機構違反法律、法規和工程建設強制性標準,給他人造成損失的,應當依法承擔相應的賠償責任。
             第十九條 檢測機構應當將檢測過程中發現的建設單位、監理單位、施工單位違反有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況,以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況,要及時報告工程所在地建設主管部門和質量監督機構。
             ***十條 檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按年度統一編號,編號應當連續,不得隨意抽撤、涂改。
            檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬。
             ***十一條 縣級以上地方建設行政主管部門應當加強對檢測機構的監督檢查,主要檢查下列內容:
           ?。ㄒ唬┦欠穹媳炯殑t規定的資質標準;
           ?。ǘ┦欠癯鲑Y質范圍從事質量檢測***;
           ?。ㄈ┦欠裼型扛?、***、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質***的行為;
           ?。ㄋ模┦欠癜匆幎ㄔ跈z測報告上簽字蓋章,檢測報告是否真實;
           ?。ㄎ澹z測機構是否按有關技術標準和規定進行檢測;
           ?。﹥x器設備及環境條件是否符合計量認證要求;
           ?。ㄆ撸┓?、法規規定的其他事項。
             ***十二條 建設行政主管部門實施監督檢查時,有權采取下列措施:
           ?。ㄒ唬┮髾z測機構或者委托方***相關的文件和資料;
           ?。ǘ┻M入檢測機構的工作場地(包括施工現場)進行抽查;
           ?。ㄈ┙M織驗證檢測機構的檢測能力;
           ?。ㄋ模┌l現有不符合國家有關法律、法規和工程建設標準要求的檢測行為時,責令改正。
             ***十三條 建設行政主管部門在監督檢查中為收集證據的需要,可以對有關試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經部門負責人批 準,可以先行登記保存有關試樣和檢測資料,并應當在7日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移有關試樣和檢測資料。
             ***十四條 縣級以上建設行政主管部門,對監督檢查中發現的問題應當按規定權限進行處理,并及時報告省建設行政主管部門。
             ***十五條 各級建設主管部門應當建立投訴受理和處理制度,公開投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。
            檢測機構違***有關法律、法規和工程建設標準規定進行檢測的,任何單位和個人都有權向建設主管部門投訴。建設主管部門收到投訴后,應當及時核實并依法作出相應的處理決定,于30日內將處理意見答復投訴人。
             ***十六條 在建設工程質量檢測***中,建設行政主管部門、工程質量監督機構、建設單位、監理單位、施工單位及檢測機構等單位及其工作人員違反本細則的相關規定,依據***令(第141號)《建設工程質量檢測管理辦法》的相關罰則進行處罰。
             ***十七條 檢測機構和委托方應當按照有關規定收取、***檢測費用。沒有收費標準的項目由雙方協商收取費用。
             ***十八條 水利工程、鐵道工程、公路工程等工程中涉及結構安全的試塊、試件及有關材料的檢測按照有關規定,可以參照本細則執行。
             ***十九條 本細則自發布之日起施行,在此前頒發的有關文件,如與本細則相抵觸的,以本細則為準。
             第三十條 本細則的解釋權歸河南省建設廳。

          附件:

                                               建設工程質量檢測的業務內容
          一、專項檢測
          (一)地基基礎工程檢測
             1、地基及復合地基承載力靜載檢測;
             2、樁的承載力檢測;
             3、樁身完整性檢測;
             4、錨桿鎖定力檢測。
          (二)主體結構工程現場檢測
             1、混凝土、砂漿、砌體強度現場檢測;
             2、鋼筋保護層厚度檢測;
             3、混凝土預制構件結構性能檢測;
             4、后置埋件的力學性能檢測。
          (三)建筑幕墻工程檢測
             1、建筑幕墻的氣密性、水密性、風壓變形性能、層間變位性能檢測;
             2、硅酮結構膠相容性檢測。
          (四)鋼結構工程檢測
             1、鋼結構焊接質量無損檢測;
             2、鋼結構防腐及防火涂裝檢測;
             3、鋼結構節點、機械連接用緊固標準件及***度螺栓力學性能檢測;
             4、鋼網架結構的變形檢測。
          (五)建筑節能檢測
          (六)民用建筑室內環境檢測
          二、***取樣檢測
             1.水泥的物理力學性能檢驗;
             2.鋼筋(含焊接與機械連接)的力學性能檢驗;
             3.砂、石的常規檢驗;
             4.混凝土、砌筑砂漿的強度檢驗;
             5.混凝土摻加劑的檢驗;
             6.砌墻磚和砌塊
             7.地下、屋面、廁浴間使用的防水材料;
             8.預應力鋼絞線、錨夾具檢驗;
             9.簡易土工試驗;
            10.瀝青、瀝青混合料檢驗。
            11.建筑門窗的抗風壓強度性能、空氣滲透性能、雨水滲漏性能檢測。

          國家建筑材料工業石材質量監督檢驗測試中心是我國石材行業權威的質檢部門,是國內監督檢驗石材產品及其生產加工輔助材料的專業性質檢機構,承擔了歷次石材產品國家監督抽查工作,是我國石材行業中執法機構,同時承擔了我國石材行業國家行業標準的制修訂任務,承擔了與國外、國際石材行業對等組織和機構的標準技術交流,負責我國石材產品及其它無機非金屬材料的分析技術研究、品種鑒定和檢測、仲裁服務及進出口檢驗工作,是我國石材行業***權威的質量仲裁檢驗單位。

          情況介紹:

          ***近,國家建筑材料工業石材質量監督檢驗測試中心(下稱石材質檢中心)陸續收到北京和外省某些裝飾工程及技術監督部門提交的石材檢驗報告復印件,請求對該報告的真實性進行審查。經與石材質檢中心存檔檢驗報告核查,幾份報告均不是石材質檢中心真正出具的檢驗報告,初步認定為是***的虛假石材質檢報告。

          綜合以往,可以歸納虛假、***石材質量檢驗報告的形式分為:

          1、虛假報告使用人、制作人(以下簡稱使用人)將原有的真實報告采用掃描的方式,在電腦中對報告的主要內容:如被檢測石材品種、檢測結果、檢測日期、送檢單位等進行修改,達到使用目的要求,出稿后復印石材測試中心公章,以復印件出示給采購商。

          2、使用人私刻石材質檢中心***、制作報告全版內容,蓋上***以原件形式提交給采購商。

          3、使用人從制假人手中直接購買報告(包括***的原件或變造的復印件)。

          4、直接將以往的真實的石材質量檢測報告復印,將復印件出示給采購商。

          虛假報告的制作及使用后果和危害

          1、制作虛假報告經查證屬實的,嚴格意義上講已經觸犯了《刑法》相關規定,應當對制作人、使用人依 法追究刑事責任。包括判處有期徒刑或者拘役,還可并處罰金。對單位制作、使用虛假報告的,可以處以罰款(金)、吊銷營業執照等處罰,對單位負責人可以判處 有期徒刑或者拘役。

          2、在民事領域,虛假報告制作、使用人不僅喪失的是商業誠信,而且當發生質量爭議,采購商查明該報告系虛假時,采購商極容易以此拒付貨款,此時供貨商(即 制作、使用人)將處于極度被動之中。如果采購商在采購之初收到供貨商報告當即,就發現是假報告的,有些聰明的采購商可能不當時提出質詢,而是先默默地 收貨,在供貨商主張貨款時,采購商便會以假報告為要挾拒付或少付貨款。此時形容供貨商***恰當的一句話是聰明反被聰明誤。

          正常的做法應當是:簽訂合同之際,雙方就約定事先對石材進行質量檢測,雙方對所檢測的石材及報告進行確認,作為合同履行中的質量標準。這樣即便發生質量爭 議,也有據可查,以免使石材企業陷入被動。假如石材企業不屑于事前作檢測或吝惜檢測費用,那么一旦發生質量爭議后再作檢測,成本反而會大大提高,且承擔質 量不利后果的風險加大。貨款被拖延***不說,甚***還要承擔如:退貨、翻修、返修、窩工、損失貨款等更大的損失和違約責任。

          3、虛假報告充斥市場,必將擾亂正常經營秩序,形成對合法、誠信經營主體的不公平、不公正,長此以往,石材行業在社會各行業中將受到排擠或鄙視,這將直接影響石材行業的健康。

          針對于此,石材質檢中心向石材企業及社會各界鄭重***:嚴歷打擊制作或使用虛假檢驗報告的行為,維護石材行業正常經營秩序,必要時石材質檢中心對制作使用 虛假報告的行為將向有關***進行揭發、檢舉、舉報,并協助有關***查處違法行為人(單位)。同時石材質檢中心將對行為人的違法行為在石材質檢中心網站和石 材行業相關的報刊、網站或社會其他媒體上予以公布。并且,石材質檢中心將對虛假使用、***、制作石材質量檢驗報告的違法侵權行為而給石材質檢中心造成的信譽影響保留訴訟的權利。

          石材質檢中心下一步工作重點是:宣傳、***石材檢測工作;凈化石材市場經營秩序;營造融洽的交易氣氛;打造公開、誠信、透明、公正的交易模式平臺。 另外,為確保石材檢驗報告的查詢、查明,有利于社會監督,石材質檢中心現將查詢石材檢驗報告的方式和途徑予以公布。



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